Тренды регулирования криптовалют и их влияние на пользователей и бизнес

Как меняется регулирование криптовалют и как это повлияет на экосистему рынка? Громкие процессы и законодательные решения, которые демонстрируют отношение стран мира к криптовалютам. Изначально биткоин появился*как оппозиция централизованным платежным системам, которые подвержены регулированию и контролю центробанков, законодательных органов и судов. Криптовалюта не нуждалась в принятии государствами, а последние ее долго не замечали, но с массовым распространением криптовалют все изменилось. Каков статус криптовалют сейчас и как изменились отношения с регуляторами?

Мировая практика регулирования криптовалют Мировые тенденции и векторы регулирования криптовалют в отдельных регионах наметились еще лет 7-8 назад и ни тогда, ни сейчас у правительств и банков по всему миру нет единого подхода к этому вопросу. Основная практика регуляторов сейчас сгруппировалась в трех основных регионах и она существенно отличается:

Северная Америка. США и Канада пытаются встроить криптовалюты в существующее правовое поле, что вызывает немало проблем, как у регуляторов, так и у игроков отрасли. Хотя в целом криптовалюта в этой части мира встречена тепло и тут работают крупнейшие рынки и биржи.*

Азия. Регион пытается использовать блокчейн и криптовалюты*для улучшения существующей финансовой системы. Но понимание этого процесса у стран разное: если Япония биткоин признала платежным средством, то Китай пошел по пути монополизации блокчейна государством.*

Евросоюз. Правовое поле для криптовалют в Европе довольно расплывчатое и проявляется в каждой стране по своему. Жесткие правила установлены только в отношении процедур, об этом ниже.

СНГ. Ключевыми регуляторами Восточной Европы являются Россия и Украина с отличающимися позициями по криптовалютам. В РФ вступил в силу закон*“О ЦФА”, который дал определение криптовалютам как имущества, но запретил их использование в качестве платежного средства. 2 декабря 2020 года в Украине принят закон “О виртуальных активах”, который призван урегулировать оборот криптовалют на территории страны.*

Остальные страны или следуют примеру более крупных соседей или до сих пор*не понимают, как регулировать ЭТО, что не удивительно, учитывая сложную экономическую и техническую природу криптовалют.*

Как изменилось отношение государств к криптовалютам Несмотря на столь разные подходы, можно определить два тренда, характерных для большинства регуляторов, столкнувшихся с необходимостью вписать криптовалюты в правовое поле:

Изменение восприятия. Отрасль начали замечать и больше не воспринимают как увлечение гиков.

Предотвращение возможных рисков. Криптовалют боятся за их анонимность и неподконтрольность и стараются любым образом не допустить их превращения в орудие преступлений.

Это значит, что криптовалюты заметили, и заметили не с лучшей стороны. Именно поэтому в последние несколько лет мы наблюдаем ужесточение регулирования даже не столько самих криптовалют, сколько экосистемы рынка: KYC на биржах, мониторинг транзакций отдельных кошельков, борьба с отмыванием денег и многое другое. Даже в ЕС, где еще не решили, чем считать криптовалюты, на биржи распространяются правила AMLD5.*

Олдскульные пользователи воспринимают это как давление государств на "неугодную" криптовалюту, но ситуация гораздо сложнее. Комментируя требования регуляторов к биржам, CEO Binaryx*Олег Курченко*говорит, что это палка о двух концах:

Верификация пользователей через KYC и соответствие стандартам по борьбе с отмыванием денег значит, что:

Вы можете доказать свою непричастность к преступлениям с использованием криптовалют, если вас в них обвинят;

У вас появляется право защищать свои интересы и права, предоставленные конкретной юрисдикцией;

Сама площадка работает легально, несет ответственность за свою деятельность перед клиентом и регулятором.*

«KYC + юридическая информация о площадке — это практически файерволл от скама. Если биржа неизвестного происхождения, а клиенты анонимны, то кто, кому и за что сможет предъявить претензии, например, при заморозке счета или внезапном закрытии вашего ордера?».

Кроме того, головной болью всех регуляторов стало финансирование терроризма через криптовалюты и отмывание денег через биржи. Тут без верификации не обойтись:

Правовое регулирование требуется не для того, чтобы раздавить биржи и криптовалюты. Оно помогает превратить крипту из маргинального финансового инструмента в полноценный сектор рынка, который несет такие же обязанности и имеет те же права, что и остальные.*

Громкие процессы и решения регуляторов И все же большинство стран пытается более четко сформулировать свою позицию по криптовалютам и блокчейну, хотя это не быстрый процесс. Наглядно проиллюстрировать, кто, к чему и как относится, помогут конкретные примеры последнего времени:

Обвинения против Ripple. Дело SEC против Ripple привело к фактической заморозке работы компании в США и потере многих партнеров. SEC считает, что XRP — ценная бумага и не могла быть выпущена на рынок через ICO. Пока дело в суде и может создать опасный прецедент для других монет в США.*

Законопроект центробанка Индии. Резервный банк Индии предложил запретить использование частных криптовалют и создать законодательную базу для цифровой рупии. Похоже, что Индия идет по пути Китая.*

Одобрение Anchorage. ОСС выдало Anchorage лицензию на запуск первого в США криптовалютного банка со статусом национального.*

Новый закон о DLT-активах в Швейцарии. В стране полностью легализована торговля цифровыми активами, работающими в распределенных реестрах. Это значит, что товары и услуги можно законно токенизировать.*

Планы развития BSN в Китае. На основе национального блокчейна BSN Китай планирует построить международную платежную систему с использованием цифровых валют центробанков и публичных криптовалют по всему миру.*

Вступление в действие Закона “О ЦФА” в РФ и налогообложение криптовалютных операций. В закон включены понятия криптовалют, а все монеты или токены, выпущенные не на территории РФ, не признаются регулируемыми цифровыми активами. То есть действительно децентрализованные криптовалюты фактически могут легально торговаться в России, но не могут использоваться в качестве валюты. Большая часть операций с публичными криптоактивами осталась в*«серой зоне». Тем не менее, в феврале Дума приняла в первом чтении изменения в Налоговый кодекс, разрешающие взимать налоги с криптовалютных операций.

Принятие в первом чтении Закона “О виртуальных активах” в Украине. Акт вводит понятие криптовалют и регулирует их обращение на территории страны. Следить за рынком должны сразу несколько структур, включая Минцифры. В целом это легализация уже налаженного рынка, направленная на вывод его из тени и создание механизмов защиты прав его участников (в Украине уже несколько лет работает офис Binance). Но пока Закон не вступил в силу, позиция правительства по отношению к криптовалютам остается в целом нейтральной и пассивной.*

Это только несколько решений последнего времени, которые сейчас на слуху у сообщества. За последние несколько лет мы стали свидетелями не менее грандиозных событий, вроде совместного давления ЕС и США на разработчиков Libra, первых тестов цифрового юаня и малоуспешные попытки спасти Венесуэлу от гиперинфляции при помощи El Petro.*

Каким будет будущее регулирования криптовалют? Эти противоречивые решения пока говорят только об одном — страны пытаются регулировать криптоактивы, но пока не знают как. И это только начало. Пока регуляторы стараются разобраться с классическими криптовалютами вроде BTC, отрасль уже готовит новые вызовы — DeFi, токенизацию традиционных активов, системы голосования на блокчейне и т.д.*

Очевидно, что криптовалюты продолжают менять мир и регуляторам приходится реагировать, поэтому, пока не произойдет окончательного становления или запрета криптовалют, подобные громкие дела будут появляться вновь и вновь. Мы находимся на этапе формирования комплексных концепций регулирования криптовалют и блокчейна, и сейчас только смутно вырисовываются их общие контуры.

Источник: Bits.media