Санкции здесь не при чем.
Перед постройкой завода, приезжают "специалисты", смотрят на место, рассчитывают прибыль. И никто ведь не захочет после нескольких лет работы прийти и сказать "вы знаете, мы ошиблись и потратили кучу бабок в пустую, увольте нас". Вот они свою часть и отрабатывают, делают бизнес-планы и рассказывают как будет хорошо заводу, если его построить все таки