Ну все правильно, смысл платить тем, кто покинул страну? Так же важно помнить, что это помощь, а не что либо иное. Это не индексация. Это добрая воля государства.
Смысл им компенсировать пенсии тем, кто не живет в реалиях РФ? Во многих странах (особенно на постсоветском пространстве) российская пенсия, в переводе на нац. валюту той страны, где живут пенсионеры, в разы выше, нежели местные.