Плана действий BEPS в Украине

Министерство финансов Украины и Национальный банк Украины обнародовал проект Закона Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины с целью имплементации Плана противодействия размыванию базы налогообложения и выведению прибыли из-под налогообложения", который призван поддержать финансовую стабильность в стране в условиях перехода к свободному движению капитала , повысить эффективность налогового регулирования и ввести единые требования к прозрачности ведения бизнеса в Украине по международным стандартам.

План действий для борьбы с размыванием базы и перемещением доходов за границу (далее - План действий BEPS) был разработан Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 2015 году. По оценкам ОЭСР, потери бюджетов стран мира от агрессивного налогового планирования, основанный на размывании базы и перемещении доходов за границу (BEPS), ежегодно достигают 100-240 млрд долл. США или 4-10% совокупных поступлений прибыли от налога на прибыль предприятий. При этом бюджеты развивающихся стран, теряют больше, чем бюджеты развитых стран.

План действий BEPS предусматривает 15 действий для устранения пробелов в международном налоговом регулировании и разногласий в национальном налоговом законодательстве разных стран, которые делают "сокрытие" корпоративной прибыли и его искусственное перемещение в низконалоговые юрисдикции, где компании не осуществляют экономической деятельности. За последние три года 115 стран уже начали введения Плана действий BEPS в национальном налоговом законодательстве.

Украина начала процесс подготовки к внедрению Плана действий BEPS в 2016 году. Обнародованный сегодня проект Закона был разработан рабочей группой во главе с Министерством финансов и при участии Национального банка, а также при участии и поддержке международных экспертов по вопросам налогообложения. Он учитывает наработки межведомственной рабочей группы под руководством Председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики Нины Южанина, которая занималась разработкой законопроекта с 2016 года, а также выводы экспертизы, проведенной специалистами ОЭСР и Всемирного банка.

Проект Закона направлен на воплощение в Украине восьми наиболее критичных для нашей страны шагов:
● Действие 1: раскрытие физическими лицами-резидентами Украины своего участия в иностранных компаниях, которые они контролируют (КИК), и правила налогообложения таких компаний;
● Действие 2: ограничение расходов на финансовые операции со связанными лицами;
● Действие 3: предотвращение злоупотреблений в связи с применением договоров об избежании двойного налогообложения;
● Действие 4: предотвращение искусственном избежанию признание статуса постоянного представительства;
● Действия 5-7: совершенствование контроля за трансфертным ценообразованием;
● Действие 8: правила отчетности в разрезе стран для международных групп компаний.

Повышение эффективности налогового регулирования в соответствии с Планом действий BEPS крайне важно для обеспечения финансовой стабильности в Украине в условиях перехода к свободному движению капитала, предусмотренного Законом Украины "О валюту и валютные операции".

"Полномасштабную либерализацию валютного регулирования сдерживает недостаток других регуляторных рычагов, вместо действующих валютных ограничений сделали бы отток капитала в страны с нулевым или низким уровнем налога на прибыль предприятий. Именно такие рычаги предоставит принятия предложенного законопроекта", - отметила первый заместитель Председателя Национального банка Украины Екатерина Рожкова.

Кроме того, принятие этого законопроекта позволит избежать признания Украины как страны, не сотрудничает по вопросам налогообложения. Это, в свою очередь, расширит возможности для ведения украинским бизнесом полноценной деятельности на внешних рынках, избегая предвзятого отношения со стороны иностранных контрагентов, банков и инвесторов.

"Работа по международным стандартам прозрачности сделает украинский бизнес равноправным игроком на международных рынках, что будет способствовать расширению его присутствия за рубежом, повышению инвестиционной привлекательности Украины и оживлению ее экономического роста. Поэтому мы надеемся на широкую поддержку этого законопроекта народными депутатами и внесения его на рассмотрение Верховной Рады до конца текущего года ", - отметила Екатерина Рожкова.