Минэкономики предлагает лечить кризис ослаблением надзора

Вчера, 19 января, в Кремле состоялась традиционная встреча главы правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева с вице-премьерами, после которой началось детальное обсуждение представленного Минэкономики « Плана устойчивого развития экономики и социальной стабильности», призванного реанимировать некоторые отрасли экономики после кризисного удара. Подготовленный антикризисный план в оперативном порядке должен быть представлен президенту Владимиру Путину до конца недели.

В ходе обсуждений, которые будут длиться несколько дней, предполагается рассмотреть меры по сокращению издержек бизнеса, а также некоторые предложения для стимулирования развития различных отраслей экономики.



В разработке пакета антикризисных решений ведомство Алексея Улюкаева во многом ориентировалось на призыв В.В. Путина освободить российский бизнес от навязчивого административного надзора, озвученный в послании президента Федеральному собранию 4-го декабря 2014 года. В частности, в целях реализации данной инициативы предлагается ввести ограничения на проведение плановых проверок по объектам, не относящимся к группе высоких рисков, компаний малого и среднего бизнеса, а также сократить допустимое количество внеплановых проверок на 30% по отношению к предыдущему году.

С целью разрядить атмосферу в малом и среднем бизнесе, ведомство Улюкаева предлагает приступить к совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность российских предприятий, например, отменить некоторые административные требования к деятельности хозяйствующих субъектов, которые можно считать избыточными и препятствующими нормальной коммерческой деятельности. Такие изменения будут касаться, в частности, вопроса антитеррористической защищенности объектов хозяйственной деятельности, а также безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.

Антикризисные совещания у Дмитрия Медведева не носят формального характера. В частности, предложение команды Улюкаева об отсрочке вступления в силу законодательства о новых экологических сборах, который лежит в основе концепции внедрения «наилучших доступных технологий» (НДТ) и обязательной модернизации производств, не нашло поддержки у председателя Правительства.

В пакет антикризисных мер Алексея Улюкаева вошли также мероприятия по временному освобождению бизнеса от процедуры обязательного страхования объектов ниже первого класса опасности, предложения о постановке на рассмотрение вопросов по отсрочке внедрения новых сборов за использование на федеральных трассах грузового транспорта весом более 12 тонн и установке тахографов на коммерческом транспорте.

Наиболее важным, и в то же время противоречивым вопросом, который Улюкаев предложил вынести на обсуждение с Дмитрием Медведевым, стала инициатива дерегулирующего характера о создании нормативного документа, временно запрещающего законотворческую и нормотворческую деятельность в части установления любых новых расходных обязательств для предпринимательства, если это не вызвано необходимостью ликвидировать последствия кризиса, а также ужесточающего процедуру оценки стоимости для предпринимательства вступающих в силу нормативных документов. Предполагается также, что этот указ будет запрещать изменение УК и КоАП, изменений, переквалифицирующих ответственность по экономическим преступлениям.

Разработанный Минэкономики пакет антикризисных дерегулирующих мер, очевидно, вызовет мощный протест со стороны таких ведомств, как Ростехнадзор, ФМС, МЧС и силовых структур, для которых уже давно проведение массовых проверок бизнеса стало способом их непосредственного участия экономической деятельности.