Все правильно. На данный момент государство стремится повысить размер доходов для бюджета. Самозанятые граждане, это как раз неучетная категория, которая, при этом, они зарабатывают деньги.
Соответственно, нужно сделать так, чтобы и они платили налоги. 10 000 рублей в год,это еще относительно нормальная сумма. То есть, получается менее 1000 рублей в месяц. Хотя, на той же стройке можно заработать намного больше, нежели на официальной работе.
К данным гражданам, скорее всего будут причислены фрилансеры, блогеры, веб-мастера, копирайтеры и так далее.