Оптимальнее всего, если бы кнопка вывода блокировалась не для всех, а только для тех, кто уже подал заявку и ожидает свою выплату. Как только его заявка была обработана кнопку не делать активной сразу, а делать только через 3-5-7 дней. Ну или любой другой адекватный срок ожидания.

В этом случае не пришлось бы караулить кнопку и у всех была бы равная возможность заказать выплату. Плюс оставить те же ограничения, которые есть. То есть не больше 1000 на заявку и тд.