Новый экономический курс: провалы без достижений(Украина)

Украинцы традиционно не любят власть. Любое правительство принято ругать и зачастую по делу. Но ирония судьбы заключается в том, что рекорд народной нелюбви умудрилось поставить самое деятельное из них. Кабмин Азарова-Арбузова с самого начала своей работы подвергался жесточайшей критике, отголоски которой не утихают до сих пор.

Народ ругал его за маленькие зарплаты и пенсии, за низкий экономический рост, за дорогой российский газ и даже за то, что ГАИшники берут взятки. Оппозиционные политики ставили правительству в вину отсутствие договоренностей с МВФ, налоговое давление на бизнес и нежелание интегрироваться в ЕС. Мало кто еще полгода назад мог представить себе, что у оппозиционеров скоро появится возможность воплотить в жизнь собственное видение того, как правильно проводить реформы. А у народа появится повод ругать уже новых чиновников.

Сейчас, в августе 2014 года, того «преступного» Кабмина давно нет. И уже есть возможность подвести итоги, - чего же достигла страна, избавившись от Азарова и Арбузова. Сравнить их действия и действия их преемников - Кубива, Гонтаревой и Яценюка. Это не сложно даже непрофессионалу, так как разницу каждый ощутил на собственном кошельке.

Рапортуя о достижениях за первые сто дней, премьеру Арсению Яценюку было непросто подбирать слова. В сухом остатке единственным неоспоримым плюсом было названо возобновление сотрудничества с МВФ. Новая власть за считанные недели сделала то, чего предыдущая не могла несколько лет – согласовала с заморскими банкирами все условия и получила первый транш кредита. Впрочем, на первом транше дело пока и заглохло. Тем не менее, свою часть обязательств Украина выполнила. И, благодаря этому, каждый украинец может грамотно объяснить, почему правительство Азарова-Арбузова было право, не соглашаясь взваливать на страну неподъемные для нее обязательства.

Кабмин Яценюка договорился с МВФ быстро, просто сделав то, что МВФ безуспешно требовал от предыдущего Кабмина: отпустить гривну в свободное плавание, повысить тарифы на газ для населения и коммунальных предприятий. Но, фактически, этим Кабмин Яценюка отпустил в свободное плавание всю экономику, а сам уселся в шлюпку и гребет, пытаясь угнаться за несущимся вниз потоком.

В прошлые годы много говорилось о том, какое у нас непрофессиональное руководство НБУ. Мол, если бы оно отпустило гривну, то это привело бы к уменьшению импорта и росту экспорта. Т.е. выровняло бы валютный баланс и обеспечило экономический рост за счет роста внутреннего производства. Теперь каждый знает, что это был миф. Причем миф опасный для страны, которая практически ничего не производит, вся экономика которой пропитана долларом, и которая по уши завязла в валютных долгах. До восстановления производства и дедолларизации ни о каком свободном курсе нельзя было и думать. Однако новая власть бездумно пошла на этот шаг.

Результат не заставил себя долго ждать. Внешний долг Украины за полгода увеличился в 1,5 раза. Он уже достиг астрономической суммы в 821,8 млрд. гривен, которую нашей стране не отдать никогда. Цены на основные продукты и товары выросли на 20%. На бензин и дизтопливо - на 50-60%. Но хуже всего то, что девальвация грозит не только высокими ценами. Она заложила еще одну страшную мину – под банковскую систему.

С начала года официальный курс гривны по отношению к доллару снизился на 62 %. Резкая девальвация привела к тому, что в первом полугодии банкам пришлось зарезервировать 27,2 млрд грн. Ведь активы банков в гривневом эквиваленте растут, и банкам приходится резервировать под них больше средств. Доформирование резервов, в свою очередь, приводит к тому, что уменьшается капитал банков. Чтобы как‑то поддержать деятельность финучреждений в существующих условиях и выполнить нормативы НБУ, акционеры должны принимать решение о докапитализации – вносить в кассу собственные средства. В том числе и собственники крупнейших банков. А ведь если владелец хоть одного из них решит, что спасать банк, вливая в него свои деньги, менее выгодно, чем обанкротить, выведя все ликвидные активы, Украине не избежать дефолта и очередного падения курса гривны. Со всеми понятными последствиями для экономики.

Что же делают сейчас правительство и Национальный банк для того, чтобы остановить обвал гривны, вернуть стабильность в банковскую систему? Абсолютно ничего - просто плывут по течению. И это разительно отличается от того, что делал тот же Арбузов. При этом нужно понимать, что у прошлой власти и у власти нынешней исходные условия были абсолютно одинаковые – экономический и политический кризис, нехватка валюты в стране, панические ожидания населения. Тем не менее в 2011-2013 годах Нацбанк успешно проводили политику дедолларизации экономики, оздоровления банковской системы, борьбы с инфляцией, уменьшением наличного денежного оборота. А в 2014 Нацбанк может лишь разводить руками и кивать на МВФ.

На конец 2010 года, когда на должность председателя НБУ был назначен Сергей Арбузов, согласно данным Нацбанка, в валюте хранилось 48,2% всех банковских вкладов. Благодаря политике дедолларизации уже к концу 2010 года этот показатель сократился до 41,5%. Увы, с приходом нынешних властей все откатилось на уровень четырехлетней давности всего за несколько месяцев.

Казалось бы, чем так плоха долларизация? Пусть себе население хранит деньги в той валюте, в которой ему удобнее. Тогда НБУ знал правильный ответ на этот вопрос.

Помимо того, что сама по себе доларизация является свидетельством провальной работы финансовых властей, она подразумевает еще ряд неприятностей. Прежде всего – отказ населения и бизнеса хранить средства в банках в национальной валюте. А без этих сбережений невозможно устойчивое развитие экономики: именно эти сбережения, а не кредиты МВФ, составляют основу для инвестиций в любой стране. И для банков, и для экономики лучше, чтобы вклады были именно в национальной валюте. Это, в первую очередь, позволяет и банкам, и заемщикам избежать валютных рисков, когда взятые в валюте кредиты после возможных экономических неурядиц вдруг резко дорожают — и в результате банкротятся и банки, и сами заемщики. Широкое распространение доллара также снижает возможность властей влиять на финансовую и экономическую политику государства.

Заняв должность председателя Нацбанка в конце 2010 года, Сергей Арбузов определил одну из главных задач — восстановление доверия украинцев к национальной валюте. Задача была непростой, поскольку после многолетних экспериментов политиков и чиновников над финансовой системой, украинцы все больше и больше предпочитали пользоваться именно валютой, а не гривной. В результате курс гривны постепенно снижался.

Чтобы вернуть украинцам веру в гривну, Нацбанк при Арбузове сосредоточился на решении двух задач: выравнивания инфляции и жесткой привязке доллара к гривне. Обе задачи были выполнены на отлично. Уже в 2011 году цены в стране выросли в среднем только на 4,6%, что для развивающихся стран является очень хорошим показателем. В 2012 году цены даже немного сократились — на 0,2%. Нулевой инфляция оказалась и в 2013 году, когда Арбузова в должности председателя Нацбанка сменил Игорь Соркин, продолживший политику предшественника.

С конца 2010 года был зафиксирован и курс гривны по отношению к доллару. Вплоть до февраля 2014 года доллар стоил порядка 8 гривен за доллар.

Чтобы стабилизировать инфляцию и валютный курс, НБУ во время Арбузова и Соркина применял весьма изобретательные способы. Например, еще осенью 2012 года была введена обязательная продажа половины валютной выручки предприятиями-экспортерами. Эти предприятия, львиная доля которых находится под контролем украинских олигархов, были вынуждены «заводить» получаемую от своих покупателей валюту в страну, продавать ее на валютном рынке и удовлетворять спрос на доллары, не давая курсу расти.

НБУ также увеличил нормы резервирования по валютным вкладам, то есть заставил банки перечислять на счета Нацбанка больше денег от вкладов, размещенных в валюте, на что банки были вынуждены ответить снижением процентных ставок — и таким образом валютные вклады стали менее выгодными, чем гривневые.

Были предприняты и другие шаги, направленные на «извлечение» валюты из-под матрасов — началась продажа казначейских валютных облигаций, системам денежных переводов было предписано выдавать переводы только в гривне, была организована продажа золотых и серебряных инвестиционных монет. Осенью 2012 года была повышена максимальная сумма гарантий по вкладам в банках со 150 тыс. до 200 тыс. грн. Наконец, Нацбанк при Арбузове и Соркине очень аккуратно занимался банковским надзором, без паники и истерик избавляя систему от «плохих» банков с мгновенной выплатой денег вкладчикам.

Неудивительно, что граждане, видя все это, сами начали нести деньги в банки, причем выбирали именно гривневые депозиты. В результате за три года объем размещенных в банках депозитов вырос на 60,7% - до 670 млрд грн. Причем основной рост шел за счет срочных депозитов, размещенных на год и более, а именно эти вклады наиболее важны для банков: они делают банки устойчивее и дают им возможность более взвешенно планировать свою работу. Если в 2010 году на долю вкладов до востребования приходилось 36,6% всех вкладов, то уже в конце 2013 года — только 30,8%.

Все изменилось в феврале, когда сменилось руководство Нацбанка. Пришедшие к власти люди не оставили и камня на камне от достижений своих предшественников. Пытаясь тушить пожар керосином, НБУ уже к апрелю умудрился раздать более 100 миллиардов рефинансирования, которые, естественно, сразу же очутились на валютном рынке. Стоит ли удивляться, что гривна рухнула в пропасть, инфляция растет с каждым месяцем все быстрее и в июле достигла 12,6% — невиданной со времен кризиса 2008-го года величины.

Сейчас, спустя полгода, нынешние власти, напуганные последствиями собственной работы, судорожно мечутся из стороны в сторону. Заметно, что НБУ при Гонтаревой пытается достать конспекты предшественников и вернуть ситуацию под контроль. Лишь одно, пусть и запоздалое, решение ввести 100%-ю продажу валютной выручки экспортеров, заслуживает всяческой похвалы. Однако этих усилий явно недостаточно. У нынешней власти отсутствует главное – стратегическое видение развития экономики. Она не понимает, что нельзя просто так взять и остановить несущийся на полном ходу поезд, у которого из-за бездарности машиниста сорвало тормоза.

К сожалению, нельзя вернуть и тот Нацбанк. Однако, теперь, после того как схлынула революционная истерия, можно, по крайней мере трезво сравнить, - что было сделано в 2010-2013 и то, что было сделано в 2014. И, возможно, сказать спасибо людям, в тяжелейших условиях экономического кризиса, политического противостояния и засилья олигархов не только удержавших финансовую систему от краха, но и обеспечивших ту подушку безопасности, благодаря которой нынешний «кабмин профессионалов» еще может рапортовать об отсутствии голода в стране.

Многа букафф ниочем ... Давайте тогда для полноты картины вспомним на сколько ярдов вечнозеленых обокрали Украину за последние 4 года команда хозяйствующих крепышей во главе с конторой "Бандюкович и сыновья". Вспомним, что Украина с марта месяца находится в состоянии внешней угрозы от братского соседа и чтобы совсем было нескучно - на грани финансового дефолта и полной задницы в экономике, оставленной талантливыми папиредниками. Также подсчитаем сколько денег из бюджета уходит на поддержку АТО...
Вообще говоря, непонятно что эта тема здесь делает - ей прямая дорога во флудильню, но то таке ...

В любом случае, менять положение дел нужно было легальными путями, а не странной революцией в пользу левых лиц(ЕС). Создавать оппозицию, налаживать контакт с представителями власти в регионах, не поощрять взяточников, делать коллективные обращения в судебные органы и т.д.. Это, конечно, несравнимо сложнее и ума требует побольше, но в итоге сейчас бы и экономика была бы цела и раскола страны бы не получили.

Легальными путями, говорите нужно было менять положение дел ? Ну-ну ...
Попробуйте легальными методами побороться с наперсточниками ...
Вас в России ваша власть полностью устраивает ? Если нет, то попробуйте попротестовать против нее.
В Украине сегодня никакого раскола нет, а есть привнесенная извне в две области "братская" военная агрессивная помощь ! Украина сегодня едина как никогда за вычетом нескольких десятков тысяч жителей Донецкой и Луганской областей, которые более двадцати лет прожили в этой стране, , которые так и не стали гражданами Украины, они всегда были для нее чужаками или как минимум - квартирантами !!!

Опять волна русофобии пошла

Если так пойдет, через годик другой Россию и в сбросе ядерных бомб на Японию начнут обвинять (Путин, мол, уже тогда свои козни против мира строить начал)


А разве не задача правительства обеспечить комфорт и чувство причастности каждому своему гражданину?

Хотя при такой нетерпимости одной части населения к другой наверно это сложно...

ну вот, опять пошли разговоры о политике...
что касается экономики, то расчетливый хозяин не будет убивать кур, несущих золотые яйца...

Никакой русофобии - одни только факты ...

Нетерпимость ? Ну назовите это так... Только эта нетерпимость односторонняя - со стороны малочисленной радикальной пророссийкой части населения ко всему украинскому !

Автор статьи забыл только упомянуть, что задержки с зарплатой у бюджетников начались еще в октябре, когда в бюджете (а это только середина осени) не оказалось денег и не было еще Майдана. Поправлено это было только, когда взяли кредит у россии.

Та не Вы чего) Русских ловят, обстрел с российской территории, то Японцы)

История доказывает, что легальная смена власти возможна в любой ситуации, в СССР тоже никто не мог и подумать, что советский строй будет без боя заменен на демократический.
Разная идеологическая направленность востока и запада Украины была всегда и единственный стабильный курс был на сохранение свободы идеологий, новое же правительство, не просчитав последствия, решило оставить только западную, и затронуло такой важный вопрос, как статус языка, что закономерно вызвало раскол. Представьте, что после интеграции в ЕС установят статус госязыка английский, вы бы тоже захотели отделиться от такой власти.
В России наций еще больше, поэтому за свободой местной культуры следят очень тщательно, и финансируют намного больше, чем основную русскую, и ни в коем случае не пытаются местные культуры выдавить.

Ну скажем так: Совок рухнул вовсе не в результате каких-то демократических преобразований в СССР, а просто кончилось его время ... Game over

Я что-то пропустил ? Просвятите-ка меня: что там в Украине произошло с русским языком ? Его запретили законодательно или преследовали всех, кто разговаривает на русском ?

Ага, а сколько лет прошло, что бы произвести это легальную смену власти??

Была попытка отменить его статус как регионального, она в итоге не удалась, но это явно показало намерения новой власти, что и послужило искрой для раскола.
И время бандитов у власти тоже заканчивается, в 90х предпринимателей убивали тысячами, и это сейчас исчезло, без всякой революции.\, просто в 90х бандит был чуть ли не образцом успеха, а сейчас к ним у общества диаметрально сменилось отношение. Власть - это отражение общественного менталитета. Свободное общество просто бойкотирует диктаторов и бандитов и этим не дает им власть, монархически настроенное общество спокойно принимает нарушения прав со стороны власти, и только поэтому к власти приходят диктаторы.
Революционно менять власть, когда не сменились общественные установки абсолютно бесполезно, общество так же не воспримет нормальных правителей и возведет нового диктатора с шайкой бандитов. В итоге для появления нормальной власти понадобится столько же времени + откат на разрушения от революции.

Вам рассказать про то, насколько "законными" способами тот пресловутый закон "Ка-Ка" (Колесниченко-Кивалова) был в 2012-ом году протолкнут в парламенте или сами в курсе ? А статус регионального как вскоре выяснилось приносил больше проблем нежели, что-то кому-то улучшал ...

Построить что-то "путное" невозможно, если постоянно кричать, что тебе кто-то мешает и искать причины собственных ошибок на стороне. Не лучше ли вначале посмотреть критически на свои телодвижения?..